從“魚腥草注射液”到“刺五加注射液”,從“復方蒲公英注射液”再到近期的問題“雙黃連注射液”,近年來,多個品種的中藥注射劑因“發生嚴重不良事件”或“存在嚴重不良反應”被暫停銷售使用,引發業界廣泛關注。
2月17日,本報記者從國家藥監局獲悉,為了加強藥品的安全監管,藥監局將對高風險類藥品開展“再評價”工作,以消除產品安全隱患。而注射劑類藥品,將是此項工作的著手點。
“再評價”啟動
在日前召開的全國藥品安全監管工作會議上,國家食品藥品監督管理局副局長吳湞指出,2009年,藥品安全監管工作要在原有基礎上,找準薄弱環節和突出問題,主動采取防范和控制措施,消除藥品安全隱患,并提出2009年將對高風險類藥品開展再評價,注射液品種首當其沖。
“說是對注射液,其實監管重點在于中藥注射液。”18日,一位業內人士對記者表示,對于此前頻發的中藥注射液安全事故,業界包括監管部門對于中藥注射液形成兩派看法,一派認為中藥注射液總體是好的,發生安全事故存在多方面的原因,比如使用環節的不當,今后應該加強監管,改變已上市中藥注射劑存在的一些問題;另一派則認為,由于無法進行臨床試驗和測定所有成分,應該取締中藥注射液。
從目前的情況來看,國家局的監管態度顯然傾向于前者。
1月13日,國家藥監局對地方各局下發了一個“關于開展中藥注射劑安全性再評價工作”的通知。其中提到,中藥注射劑是我國中醫藥文化的組成部分,是現代中醫藥創新取得的成果,已經成為臨床疾病治療的獨特手段,正在發揮不可替代的作用。
據知情人士透露,這句對中藥注射液進行定性的表達,來自國家衛生部高層。從國家局的表態看,監管部門對于中藥注射液不會“一棍子打死”,但未來的審批和監管無疑會越來越嚴格。
據一位藥監局相關人士介紹,國家局將根據中藥注射劑綜合分析、再評價的結論及相關意見,研究制定改進工作措施并組織各省局監督落實。
“該補充研究的,布置補充研究;該修改說明書的,修改說明書;該完善標準的,完善標準;該統一生產工藝路線的,統一工藝路線;該撤銷標準的,堅決予以撤銷。凡處方不合理、工藝不科學、不良反應發生嚴重的品種,國家局將依法采取堅決措施。”
行業洗牌加速
再評價工作的啟動,對全國中藥注射液的生產企業而言,無疑樹立起一道“門檻”。
一家藥企負責人抱怨說,現在在做的很多項目都停止了,很多CRO(合同研究組織)公司根本就不接中藥注射液項目了。
但也有業內人士指出,在整個行業面臨信任危機的背景下,政府出手加強監管,中藥注射液行業洗牌將會加速,對優質公司反而是好事。
截至2008年,國內共有303個企業具有134個中藥注射劑品種、1365個不同劑型規格的生產批文。大量企業在中藥注射劑領域投入了很多資金,存在非常明顯的低水平重復建設情況。
“企業肯定要加強基礎研究和成分分析,要加大生產的技術含量和控制,雖然會加大一些工作量,但我們非常理解,對于整個行業的發展是有利的。”18日,正大青春寶藥業的一位負責人對記者表示。中藥注射液是正大青春寶的主要盈利品種之一。
她認為,全國幾百家中藥注射劑生產企業,生產和技術能力水平不一,中藥材提取的工藝技術也不盡相同,存在較多差異。這次通過上市再評價,可以將先進的技術、設備應用于生產,可以提高質量標準,統一工藝規程,有利于凈化整個行業市場。