中新網(wǎng)12月26日電 2003年衛(wèi)生部組織開(kāi)展的第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)有48.9%的群眾有病應(yīng)就診而不去就診，有29.6%應(yīng)住院而不住院，其中主要是農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因難以及時(shí)就醫(yī)。中國(guó)衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)日前接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》專(zhuān)訪(fǎng)，對(duì)中國(guó)農(nóng)民看病難、看病貴的原因從五方面進(jìn)行了剖析。
一是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生資源80%集中在城市和大醫(yī)院，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，條件差、設(shè)備少、水平低，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)民患病在當(dāng)?shù)仉y以得到有效治療，要到外地、到大醫(yī)院就診，不僅造成了看病困難，也增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)民缺乏基本醫(yī)療保障。目前我國(guó)已建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，企業(yè)職工基本參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，但在農(nóng)村還沒(méi)有建立規(guī)范的醫(yī)療保障制度。目前正在試點(diǎn)的農(nóng)村新型合作醫(yī)療只覆蓋約20%的人口，而且籌資水平不高，保障能力不強(qiáng)。據(jù)2003年衛(wèi)生部組織的第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前有79.1%的農(nóng)村人口沒(méi)有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病。一些地區(qū)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的三分之二。
三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制主要靠向群眾就診收費(fèi)維持運(yùn)行和發(fā)展。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求收入，出現(xiàn)了損害群眾利益的現(xiàn)象。
四是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂。企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，難以實(shí)施有效監(jiān)管。有些藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)靠回扣銷(xiāo)售藥品，加之以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)大處方，賣(mài)貴重藥，加重農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
五是農(nóng)村缺乏合格的衛(wèi)生人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中，本科畢業(yè)生僅占1.6%，大專(zhuān)生占16.9%，中專(zhuān)生59.9%，有 21.6%的衛(wèi)生人員沒(méi)有任何學(xué)歷，難以承擔(dān)繁重的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。(李玉梅)
