之一：第13億個(gè)小公民
1月6日零時(shí)02分，從北京婦產(chǎn)醫(yī)院傳出的一聲嘹亮的啼哭，宣告了我國(guó)第十三億個(gè)小公民的誕生，標(biāo)志著我國(guó)13億人口日推遲4年到來。
13億，讓人歡喜讓人憂。30多年來，我國(guó)少生3億多人，節(jié)約撫養(yǎng)費(fèi)用7萬億元，為人民生活總體上達(dá)到小康水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 但是，13億既有“放大效應(yīng)”，也有“縮小效應(yīng)”。再小的浪費(fèi)，乘以13億是天文數(shù)字；再雄厚的家底，除以13億顯得微不足道。這提醒我們，在任何時(shí)候，想問題、辦事情都不能脫離這個(gè)基本國(guó)情。
之二：中醫(yī)藥“申遺”
1月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局首次提出：將中醫(yī)藥申報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界文化遺產(chǎn)”，以保護(hù)和發(fā)揚(yáng)我國(guó)珍貴的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化。
中醫(yī)藥學(xué)是中華民族發(fā)展繁衍過程中形成的獨(dú)特醫(yī)學(xué)科學(xué)體系。世界衛(wèi)生組織指出，針灸、中藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥正在全球獲得廣泛重視，在人類保健中發(fā)揮著日益重要的作用。目前在世界130多個(gè)國(guó)家的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有5萬多家，針灸師超過10萬人，注冊(cè)中醫(yī)師超過2萬名。
之三：蘇丹紅
3月，北京檢測(cè)出亨氏中國(guó)某批號(hào)的辣椒醬中含有致癌物質(zhì)“蘇丹紅一號(hào)”。4月，經(jīng)查實(shí)：廣州田洋食品有限公司使用工業(yè)色素“油溶黃”生產(chǎn)辣椒紅一號(hào)食品添加劑，并銷往全國(guó)18個(gè)省市30個(gè)企業(yè)。
支撐食品安全必須靠“四大體系”———法律法規(guī)體系、監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和社會(huì)誠(chéng)信體系，任何一方面的缺失或者不完善，都可能造成食品安全防線的失守。蘇丹紅事件暴露出，部分食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任淡薄，社會(huì)誠(chéng)信缺失。
之四：哈根達(dá)斯
6月，一則新聞令人不寒而栗：全球知名的冰激凌品牌哈根達(dá)斯，竟在一個(gè)沒有衛(wèi)生許可證、鄰近廁所的“小作坊”里生產(chǎn)加工。
其實(shí)，小作坊本身并沒有錯(cuò)，國(guó)外有很多成功的大品牌皆源自小作坊。作坊不在小，在國(guó)外也能管理得很好，但在國(guó)內(nèi)卻屢屢與黑作坊、制假售劣相聯(lián)系。同時(shí)，某些國(guó)際大牌“渾水摸魚”、降低標(biāo)準(zhǔn)，也讓消費(fèi)者揮別了品牌消費(fèi)的“崇洋”時(shí)代。
之五：泗縣疫苗事件
6月，安徽省泗縣大莊鎮(zhèn)防保所未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自組織數(shù)名鄉(xiāng)村醫(yī)生，對(duì)該鎮(zhèn)19所中小學(xué)的2500多名學(xué)生接種甲肝疫苗，部分學(xué)生接種疫苗后出現(xiàn)不良反應(yīng)。
也許是巧合，6月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》施行。規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門許可，任何單位或者個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。
之六：醫(yī)生“走穴”
7月1日起，衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》施行。《規(guī)定》稱，醫(yī)師在外出會(huì)診時(shí)不得違反規(guī)定接受邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)酬，不得收受或者索要患者及其家屬的錢物，不得牟取其他不正當(dāng)利益。
我國(guó)絕大多數(shù)醫(yī)學(xué)專家集中在少數(shù)大城市醫(yī)院，大城市醫(yī)生利用假日外出，進(jìn)行正常會(huì)診，既發(fā)揮了專長(zhǎng)，也方便了患者就醫(yī)，這本是好事。但是，醫(yī)生擅自外出行醫(yī)，隱患極大。《規(guī)定》不是為了束縛醫(yī)生，而是為了促進(jìn)醫(yī)學(xué)的健康發(fā)展。
之七：醫(yī)改怎么改
7月，一些學(xué)者稱“我國(guó)醫(yī)改基本不成功”，引起廣泛爭(zhēng)議。衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)稱，我們不要爭(zhēng)論衛(wèi)生改革成功不成功，但要看到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在體制、機(jī)制上確實(shí)還存在諸多障礙，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，影響了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平和效率。
前些年，我國(guó)一些地方把產(chǎn)權(quán)制度改革當(dāng)成醫(yī)改的“突破口”，不少公立醫(yī)院一夜間“改朝換代”，變成私立醫(yī)院。其實(shí)，無論是產(chǎn)權(quán)制度改革，還是引進(jìn)民間資本，都不是目的而是手段，讓人民群眾看得起病、看得好病，才是最終目的。醫(yī)改不可能一蹴而就，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。
之八：計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助
6月，國(guó)家人口計(jì)生委宣布：我國(guó)計(jì)劃生育變“處罰為主”為“獎(jiǎng)懲并舉”。如果您曾經(jīng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩，并且是年滿60周歲的農(nóng)民夫妻，那么您的資格經(jīng)確認(rèn)后，每年將會(huì)領(lǐng)到不低于600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故。
我國(guó)政府自2004年初決定對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度一年來，81萬農(nóng)民從中受益。其中，國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)政策覆蓋人群有31萬，其他自行試點(diǎn)地區(qū)政策覆蓋人群有近50萬，涉及計(jì)劃生育家庭人口約180多萬。
之九：人感染豬鏈球菌
7月25日，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合宣布，6月下旬以來，四川省資陽(yáng)市相繼發(fā)生人感染豬鏈球菌疫情。人感染豬鏈球菌的直接因素為宰殺、加工病死豬。病例呈散狀分布，未發(fā)現(xiàn)人傳人現(xiàn)象。多數(shù)病例發(fā)病急、臨床表現(xiàn)重，約50％病例發(fā)生中毒性休克綜合征。
8月21日，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《四川省豬鏈球菌病疫情評(píng)估報(bào)告》指出，經(jīng)有關(guān)方面專家綜合評(píng)估分析，四川省豬鏈球菌病疫情已經(jīng)得到有效控制。截至8月4日12時(shí)，四川省累計(jì)發(fā)生人感染豬鏈球菌病204例，其中死亡38例。
之十：打擊“號(hào)販子”
10月，衛(wèi)生部、公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展嚴(yán)厲打擊“號(hào)販子”、“醫(yī)托”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。
通知要求，對(duì)倒賣醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)憑證、充當(dāng)“醫(yī)托”行騙和其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序的行為，要依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。但是，“號(hào)販子”、“醫(yī)托”問題由來已久，治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。只有立足從源頭上治理，才能鏟除“號(hào)販子”、“醫(yī)托”的生存土壤。
之十一：禽流感
10月以來，全球禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延和多點(diǎn)散發(fā)的態(tài)勢(shì)，并發(fā)生少數(shù)人感染禽流感疫情。截至11月底我國(guó)有11個(gè)省份先后發(fā)生約30起家禽或候鳥禽流感疫情。11月16日，衛(wèi)生部通報(bào)我國(guó)內(nèi)地確定兩例人感染高致病性禽流感H5N1病例，不久印發(fā)《人禽流感診療方案（2005版修訂版）》。我國(guó)政府對(duì)禽流感疫情的報(bào)告是公開、透明、全面、準(zhǔn)確的，得到了世界衛(wèi)生組織的高度評(píng)價(jià)。
在禽流感蔓延之時(shí)，瑞士羅氏公司的抗流感特效藥“達(dá)菲”成了搶手貨。“達(dá)菲”的主要原料是中國(guó)人熟悉的八角茴香。為什么我們熟視無睹的東西，漂洋過海之后就成了“寶貝”？中醫(yī)藥能否振興發(fā)展，取決于現(xiàn)實(shí)中我們能在多大程度上重視“國(guó)粹”，在多大程度上自主創(chuàng)新。
之十二：第17次藥品降價(jià)
從10月10日起，國(guó)家發(fā)改委宣布：降低22種400多個(gè)劑型藥品的最高零售價(jià)格，平均降幅40％左右。這是自1998年以來我國(guó)第17次藥品大降價(jià)。
對(duì)于這次藥品降價(jià)，老百姓似乎并沒有多少感覺。根本原因是，由于醫(yī)藥體制的不完善，存在一個(gè)促成藥價(jià)虛高的空間。單純降價(jià)只是治標(biāo)，相關(guān)體制和機(jī)制的改革和完善才是治本。防止醫(yī)生濫用處方權(quán)，首先必須改變長(zhǎng)期實(shí)行的“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制。
之十三：天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)
11月，哈醫(yī)二院“天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)事件”被曝光：翁文輝住院67天，醫(yī)藥費(fèi)高達(dá)550萬元！在患者的住院清單上，某一天輸液將近170公斤，令人不可思議。據(jù)初步調(diào)查，該院內(nèi)部管理十分混亂，存在過度檢查、過度用藥等行為。
天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)暴露出的醫(yī)德之缺失、管理之漏洞、體制之弊端，已成眾矢之的。目前，有關(guān)部門正在徹底調(diào)查此事。人們期待著，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)拿出壯士斷腕的勇氣，除掉侵蝕自身肌體的“毒瘤”。畢竟，亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。
